Diputados de la Coalición “Juntos haremos historia” conformadada por el Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), Partido del Trabajo (PT) y Partido Encuentro Social (PS), aprobaron fast track la legislación de comunicaciones y transportes del estado con inconsistencias, entre dudas en los conceptos taxi, vehículos particulares con chofer y disposiciones inconstitucionales que ponen en vilo la reforma presentada por el legislador Miguel Piedras Díaz.
En la sesión de este martes, los legisladores del Partido Acción Nacional (PAN), Omar Milton López Avendaño y Leticia Hernández Pérez, además de la priista Zonia Montiel Candeneda, la perredista Laura Flores Lozano, la aliancista Guadalupe Mata Lara e Isabel Casas Meses del Movimiento Ciudadano(MC) votaron en contra en lo general de la iniciativa.
Pese a que la diputada del Partido del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) María del Rayo Netzahuatl Ilhuicatzi leyó las inconsistencias del artículo 42 bis, 42, ter, 42 quater y 42 quinques, ya que se legisla en términos que no existen en la Ley, así como la imposición de disposiciones anticonstitucionales como es el caso de la inversión extranjera y el trabajo lícito en plataformas digitales, la mayoría de legisladores aprobó la Ley en un proceso detallado por la diputada, quien advirtió a sus homólogos, la posibilidad de que, quienes se sientan afectados por dicha disposición, podrían ampararse en contra de las reformas.
De inicio solicitó reservar el artículo 42 bis, ter, quater y quinques pues existen conceptos como taxi, que es considerado transporte público, otros como transporte privado o transporte con chofer, sin embargo en la Ley no hubo ninguna aclaración al respecto; sumado a esto puso especial énfasis en el caso del 42 bis para que no se considere el concepto de taxi y sea considerado el servicio de transporte de personas en la modalidad de servicio privado de transporte con chofer como lo ha reconocido el Poder Ejecutivo para darle certeza a ambas partes, así como añadir que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado(SECTE) llevará un registro estatal de las personas físicas o morales que operen o administren las aplicaciones tecnológicas y digitales en dispositivos fijos o móviles para el control, programación y geolocalización a través de software para que las personas puedan contratar el servicio privado de transporte con chofer en el estado de Tlaxcala, la cual en lo particular no fue aprobada por los legisladores.
En el 42 ter la legisladora propuso que la SECTE integre el registro estatal del servicio privado de transporte con chofer por plataforma digital, sin embargo en la primera disposición se establece la exclusión de extranjeros, la cual es inconstitucionalidad, a decir de Netzahuatl Ilhuicatzi, debido a que existe la Ley de inversión extranjera y no prohíbe que extranjeros inviertan en el país a través de plataformas, por ello justificó “yo creo que estamos violentando una norma constitucional”, sin embargo fue aprobada por mayoría.
Dentro del artículo 42 quater la legisladora insistió que no pueden legislar con términos que legalmente no existen y en este caso se encuentra el concepto taxi, de ahí solicitó reconsiderar y establecer que el concepto servicio privado con chofer y se autorizará cuando sea solicitado a través de plataforma, digital o tecnológica, aplicación móvil o cualquier otro que se designe bajo los lineamientos de la Ley de comunicaciones y transportes, la cual fue aprobada por mínima diferencia de un voto de 11 en contra y 12 a favor.
Finalmente en el artículo 42 quinques la diputada solicitó se modifique y diga el servicio privado de transporte con chofer y además se agregue un párrafo el cual establezca que la Secte implementará un programa permanente para expedir concesiones/autorizaciones para el servicio privado de transporte con chofer mediante plataforma digital a todas las personas interesadas en obtenerla, ya sean físicas o morales sin discriminación alguna, quienes deberán cubrir los requisitos establecidos lo que tampoco fue aprobado al final.
Con este resultado el Presidente de la Mesa Directiva, Omar Milton López Avendaño, hizo una votación final en la que fueron aprobadas las modificaciones a los artículos 42 ter y 42 quater, o que deja abierta la posibilidad a las plataformas dar el servicio, pero impide que cualquier persona pueda prestar el servicio del mismo.
Por ello la legisladora morenista adelantó que con este resultado en la falta de aprobación de los artículo bis y quinques podrían presentarse acciones de inconstitucionalidad y amparos en contra de la Ley.
Al final los concesionarios que se dieron cita en el Congreso Local se retiraron confundidos con el resultado de la votación.